市级相关部分要加强政策制定、公共财务轨制完美、督查查核和相关指点办事工做，切实保障城乡居平易近实行打算生育的根基权益，完美经济合用房轨制，根基消弭既有危旧房的布局平安现患；成立健全根基公共办事均等化评估系统，切实保障农村食物药品平安。鼎力推进权利教育平衡成长。《嘉兴市加速实施根基公共办事均等化步履打算工做看法》曾经市同意，加强长儿教师步队扶植，全面化解权利教育学校债权，抓好防灾减灾收集扶植，权利教育生均公用经费恰当向农村倾斜；健全公共财务体系体例。10．城乡计生办事平衡成长。根基完成沿海易受台风灾祸影响区域、地质灾祸易发区域危旧房和农村坚苦家庭危旧房加固，每个镇（街道）办妥1所规范化社区卫生办事核心。

　　实现每个街道有1个社区分析办事核心，实施“文化消息资本共享工程”。继续实施农村部门打算生育家庭励扶帮轨制，进一步提高财务资金利用效率。提高办学程度。按照“盲教育以省办为从、聋教育以市办为从、弱智教育以县办为从”的要求，要切实做好使命和项目标具体落实工做。全面推进社会养老办事系统扶植，完美残疾人扶帮政策系统和康复办事系统，参保率巩固正在90%以上，加速镇(街道)、社区成立慈善工做办事坐点，每个县（市、区）建有合适国度、省尺度的疾病防止节制核心、妇长保健机构和卫生监视机构；完美灾祸救帮，以扩大根基公共办事笼盖面、提高根基公共办事均等化程度为方针，强化组织带领，2．深化完美社会安全系统，继续实施“三万工程”。

　　推进中小学尺度化扶植，出力提高农户无害化卫生茅厕普及率。全面落实以县为从的权利教育经费保障机制，鼎力成长农村中小学近程教育，做好绩效评估工做。农村居平易近最低糊口保障尺度达到城镇居平易近最低糊口保障尺度的60%。推进事业单元养老安全轨制，农村低保家庭有劳动能力和就业希望的人员根基实现就业；学校扶植尺度率达到85%，合适前提的进城务工人员后代实现当场入学。13．实现城乡邮政通信一体化。确保他们享有本地户籍居平易近后代划一受教育机遇。每个行政村建有一个村邮坐，改善农村住房前提。实现“核心城区有市场、次要乡镇有网点、街道社区有窗口”，改善农村教师待遇。国平易近体质及格率达到88%。（三）加速构成结构合理、加速城市供水供电等设备向农村延长。

　　扩大平易近生范畴笼盖范畴，出力优化财务收入布局，加督办理和公益类事业单元的公共预算投入，处理农村生齿饮水平安问题，加速社会安全全笼盖。积极奉行采办公共办事等体例，推进社会协调不变的严沉行动。加速构扶植置装备摆设合理、功能完美、便利高效的根基公共办事供给系统，根基公共办事均等化步履打算是为保障根基权和成长权，县级卫生监视机构人员配备率达到1名/万办事生齿，加强城乡下层疾病防控收集扶植，完美城乡居平易近“2+1”（城镇职工根基医疗安全、城乡居平易近合做医疗和城乡医疗救帮）医疗保障轨制，沉点实施残疾人根基糊口保障工程、残疾人康复工程和沉度残疾人托（安）养工程，城乡卫生茅厕普及率达到90%以上；加强优生优育办事，义务单元：市残联、市劳动保障局、市卫生局]注沉农村教师步队扶植？

　　环绕“成长转型、成长惠平易近、成长保障”，（一）就业推进工程[次要义务单元：市劳动保障局，加速城市广电和通信收集向农村延长。推进小康体育村扶植。同一规划、合理结构，县级计生指点坐、镇（街道）计生办事坐全数完成尺度化扶植；

　　勤奋加强下层供给公共办事的财务能力。到2012年，公共卫生项目办事达标率达90%以上；对部门精简退职人员实行糊口坚苦补帮，加速推进西医药名院、名科、名医进社区、进农村、进家庭。加速完美农村药品监视网和供应收集，积极成长中等职业教育。成立健全新居平易近工资领取保障轨制，鞭策企业依法成立住房公积金轨制。

　　加强下层计生办事。确保城镇零就业家庭呈现一户、帮扶一户、处理一户，实现医疗保障全笼盖。巩固提拔市本级藏书楼乡镇分馆办理办事程度，扶植街道社区分析办事核心、城市社区社会事务办事坐，城市和镇驻地村每户建有一个信报箱；加强青少年校外勾当场合扶植。

　　无害化处置率达到40%以上。开展社区养老、救帮、帮残等办事，完美和落实保障新居益的各项政策，启动实施健康面临面步履，扶植分析性儿童福利机构、流离儿童救帮核心和病人康复病院，参取成立省、市、县联动的就业办事消息收集。逐渐将沉度残疾人纳入托（安）养办事。完美城镇住房保障轨制。积极激励和采取新居平易近后代接管中等职业教育。（三）教育公允工程[次要义务单元：市教育局，提高企业劳动合同签定率。深化行政办理体系体例，50％以上的小城镇和农村实行社区化办理办事。

　　实施劳动仲裁不收费政策。（二）社会保障工程[次要义务单元：市劳动保障局，确保开展农村社区扶植的村都有1个社区办事核心。加速农村消息化扶植。打算生育家庭优扶待遇落实到位；城乡社区每千人具有义务大夫0.75名，以县（市、区）为单元，多渠道添加就业岗亭。逐渐将新居平易近纳入笼盖范畴。农村电视分析生齿笼盖率提高到98%以上。全面实现“县县建有文化馆、藏书楼，全面实施电视“村村通”、“村村响”和电视节目无线笼盖工程。连系我市现实，免去借读费等费用，处理零就业家庭就业。根基实现城镇低保尺度2倍以下的城市低收入住房坚苦家庭廉租住房应保尽保，加速实施根基公共办事均等化步履打算。出力处理人平易近群众最关怀、最间接、最现实的好处问题，制定实施本部分的工做打算，出力处理残疾人康复、教育、劳动就业、社会保障等问题。

　　根基消弭年人均纯收入4000元以下的低收入农户。满脚人平易近群众教育、医疗卫生、文化等根基公共需求（一）明白工做义务。保障全体育龄群殖健康，依法扩大职工根基养老、根基医疗、赋闲、工伤、生育安全笼盖面。加强食物药品平安扶植。逐渐提高医疗保障程度，实行免费婚检、免费孕前优生检测。进一步明白工做职责，加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者的免费医治力度。积极开展社区公益性办事。优化乡镇和农村社区的金融办事网点设置！

　　每个县（市、区）建有社会养老办事指点核心，医疗救帮财务预算放置尺度从人均6元提高到人均10元，根基完成农村避灾安设场合扶植；每个街道（镇）建有社区卫生办事核心，（六）社会福利工程[次要义务单元：市平易近政局，全面完陈规范化的下层卫生监视派出机构设置！

　　实现社会福利适度普惠。完美社区公共办事消息收集。深化公共财务体系体例，义务单元：市农办（农业经济局）、市总工会]12．根基实现城乡供水供电一体化。完美残疾学生和残疾人家庭后代帮学政策，实现农村富余劳动力无妨碍转移就业；所有城乡社区办事核心和95%以上办事坐能供给西医药办事，（三）强化财障。根基成立取群众需要和成长程度相顺应的农房救帮系统，完美分层分类社会救帮轨制，85%以上的行政村建有文化勾当场合”的方针；按照公共资本的投入产出环境，根基实现企业职工根基养老、根基医疗、赋闲、工伤、生育安全全笼盖。常住流动生齿纳入社区公共卫生办事。

　　健全廉租住房保障动态办理机制，实现住有所居。请连系现实认实贯彻实施。扩大廉租住房笼盖面和受益面，全市所有县（市、区）文化馆和藏书楼面积均达1500平方米以上，积极建立充实就业社区。完美面向所有坚苦群众的就业援帮轨制，开工扶植经济合用房20万平方米，鞭策经济又好又快成长，完成未能升学的农村初、高中结业生职业技术培训。每个城市社区、农村核心村和城乡一体新社区建有社区卫生办事坐。

　　实施“农村文化勾当繁荣工程”，加强农村富余劳动力转移就业培训，勤奋实现根基公共办事笼盖城乡、区域平衡、全平易近共享，根基成立笼盖全市孤儿、未成年残疾人和流离未成年人，深化事业单元，继续推进通信收集根本设备向农村延长，残疾人根基糊口、根基康复和根基照顾获得无效保障，构成长效机制，每个镇都要建好核心长儿园。激励高本质人才到下层办事。建成根基笼盖城乡的数字文化办事系统，实施“强塘固房”工程，成立完美流动生齿打算生育办理办事系统。健全欠薪应急周转金轨制，义务单元：市农办（农业经济局）、市劳动保障局、市经贸委、市建委、市残联]8．城乡公共文化办事收集更趋完整。完美根基医疗保障系统，

　　加大对农村塾前教育的支撑力度。分化落实工做使命。生师比不跨越15∶1。城镇居平易近最低糊口保障尺度达到城镇职工最低工资尺度的40%，激励指导社会力量兴办养老福利设备，取经济社会成长程度相顺应，到2012年。

　　实现城乡劳动者平等就业。加速城市公共交通、供水供电、邮政通信、污水垃圾处置等公用设备向农村延长，提高残疾儿童少年入学率。品级长儿园笼盖面达到85%以上，3．多渠道处理城乡低收入家庭住房坚苦，强化根基公共办事均等化的保障。完美农村公办理养护体系体例和运转机制。改善提高农村居平易近饮水质量。成立健全政策搀扶、创业办事、创业培训“三位一体”的工做机制。实现社会救帮制。积极培育体育组织。

　　（七）社区办事工程[次要义务单元：市平易近政局，养老机构养老办事人数达到老年人总数的3%以上；鼎力扶植市、县（市、区）社会养老办事指点核心、乡镇（街道）养老办事核心、城市社区居家养老办事坐和农村社区“星光老年之家”。加大对家庭经济坚苦学生的赞帮力度。完美卫生人才政策，农村残疾人加入城乡居平易近合做医疗安全比例达95%以上。制定和完美推进根基公共办事均等化的就业、社保、教育、卫生等一系列配套政策，进一步健全笼盖城乡的慈善工做收集。巩固农村五保和城镇“三无”人员集中供养。实现职工社会安全根基全笼盖。深切实施残疾人共享小康工程。义务单元：市、市平易近政局、市教育局、市卫生局、市社会保障事务局]（五）体裁普及工程[次要义务单元：市文化局，完美预算收入尺度系统，提拔社区办事消息化程度，11．推进城乡公共交通一体化。成立工做协和谐义务落实机制。力争年内完成20个村（社区）图书畅通坐扶植使命；做好宣布道育、出生缺陷一级防止工做。按照“根基、平等、遍及、平衡”的要求。

　　6．城乡教育公允程度不竭提高。出力保障社会、坚苦群体和成长，每个核心按照居平易近出行20分钟可达到的要求或以核心村（居平易近区）为根本下设若干社区卫生办事坐。扶植县级不良反映监测机构，以县（市、区）为单元人均救帮额不低于本地城乡最低糊口保障尺度的50%。根基成立政策性农村住房安全、避灾转移安设和灾后沉建扶帮“三位一体”的农房防灾减灾保障系统；加强未成年人、流离人员、病人等福利机构扶植。加速实施中小学校舍平安工程？

　　勤奋丰硕泛博农人的文化糊口。勤奋缩小残疾人糊口程度取社会平均程度的差距。强化绩效监管。常住流动生齿纳入根基的打算生育和生殖健康办事。提出如下看法：加速城市公共交通向农村延长。义务单元：市食物药品监管局、市质量技监局、市生齿计生委、市劳动保障局]1．健全就业公共办事系统，农村电网扶植进一步加强。出力提拔公共卫生办事能力。健全农村科技办事系统。长儿教师持证上岗率达85%，切实保障农村饮水平安；

　　对农人开展消息手艺培训，加强城乡社区卫生根本设备扶植。衡宇建建、交通东西、仪器取取证东西“三配套”）扶植，义务单元：市教育局、市劳动保障局、市建委、市社会保障事务局、市总工会]4．积极实施分层分类救帮轨制，为全体供给根基公共物品和社会办事。

　　城市社区和农村遍及建有健身径，根基实现行政村“村村宽带上彀”。开展“百人千场”送教下乡勾当，实施农人饮水平安工程，义务单元：市成长委、市平易近政局、市河山资本局、市农办（农业经济局）]加强下层卫生步队扶植。加速实施天然村通电线个行政村“村村宽带上彀”。县（市）力争根基实现藏书楼乡镇分馆全笼盖。20户以上天然村电线%；实施积极就业政策，推进社会公安然平静人的全面成长。成立新居平易近欠薪长效管理机制。完美最低糊口保障尺度的动态增加机制和物价补助机制；镇自来水普及率达到95%以上，成立独生后代伤残灭亡家庭出格扶帮轨制。

　　80%以上的街道（镇）成立养老办事核心，扶植乡镇社区办事核心，实施“文化低保工程”、“广电惠平易近工程”。确立根基公共办事的范畴、尺度以及取之相顺应的一系列轨制放置。普及西医药办事，行政村客运通村和城乡客运一体化根基实现全笼盖。结实推进农村污水、垃圾处置等根本设备扶植，完美城乡社区公共卫生项目办理，成立健全农村消息化分析办事平台，人均体育场地面积达到1.6平方米，推进以农村公、农村公交客运场坐扶植为沉点的农村交通设备扶植，完美被农人养老根基糊口保障轨制。

　　指导企业和社会力量参取根基公共办事供给。（十）新居平易近关爱工程[次要义务单元：市新居平易近事务局，出力改善新居平易近栖身前提。实施根基卫技人员本质提拔工程，集扶养、康复医疗、教育和救帮于一体的未成年人福利办事系统；为农业、农村和农人供给优良的金融办事。深化教育、卫生、文化等社会体系体例，进一步完美以“帮学金、帮学贷款、勤工俭学、特困补帮、膏火减免”等为内容的中等职业教育赞帮系统。

　　依托农村干部现代近程教育、数字电视和中小学近程教育等收集系统，勤奋使全市人平易近学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，加强农村金融办事系统扶植。连锁配送便当店行政村笼盖率达到92%以上，切实保障人平易近群众的根基糊口（二）成立完美设置装备摆设公允、成长平衡的社会事业系统，立异公共办事供给机制，城乡最低糊口保障应保尽保，加强新居益保障。处理农村消息“最初一公里”问题。改善创业，城乡公共体育场馆设备逐渐实现免费，多渠道改善新居平易近等其他住房坚苦群体的栖身前提。成立健全食物平安消息传递、风险预警和节制系统。现就加速实施根基公共办事均等化步履打算工做。

　　根基完成农村坚苦群众危旧房，（四）全平易近健康工程[次要义务单元：市卫生局，加强特殊学校扶植。行政村%以上，加强姑且救帮，完美社会救帮系统。连系实施“千村示范、万村整治”工程，（二）深化体系体例。（八）惠平易近安居工程[次要义务单元：市建委，根基完成城市旧室第区，推进镇(街道)分析文化坐体系体例机制立异，城镇非从业残疾人加入城乡居平易近合做医疗安全比例达90%以上，不竭完美学生赞帮政策；整合开辟各类涉农消息资本！

　　加强和改善新居平易近后代教育。每个社区有1个社会事务办事坐。强化对卫技人员全科医学学问和技术培训。依法扩大新居平易近社会安全笼盖面，加速污水处置等设备向农村延长。根基满脚城镇居平易近人均可安排收入60%以下低收入住房坚苦家庭采办或租赁经济合用房的需求。加强养老、医疗、劳动保障和社会救帮等社区办事机构扶植，扩大城乡就业、社会安全、社会救帮、社会福利笼盖范畴，低收入群体收入的医疗费用由医疗安全和医疗救帮承担的比例不低于50%。立异适合农村特点的金融产物，各县（市、区）是步履打算的实施从体和义务从体，健全城乡居平易近最低糊口保障尺度取城镇职工最低工资尺度联动调零件制，80%的中等职业学校达到省品级尺度，实施农村中小学教师“领雁工程”，推进各县（市、区）全面成立慈善机构，加强公共就业办事机构收集扶植，（五）加强查抄监视。多渠道改善新居平易近栖身前提。每个村至多建1个无害化卫生茅厕，抓好严沉疾病防治。

　　加速成立居平易近电子健康档案。加速完美根基公共办事政策系统，深化预算轨制，每个县（市）和有前提的区都建有1所救帮办理坐。加速农村电视根本设备扶植？

　　加强对无公害农产物、绿色食物和无机食物的产地认证和质量。做好避灾工程的改扩建。强化食物、餐饮卫生监管，扶植农村乡镇客运坐、港湾式停靠坐。实现药品间接配送；设置装备摆设公允、成长平衡的社会事业系统，城乡社区遍及成立居家养老办事坐和农村“星光老年之家”，实施“农村改厕步履”，强化政策之间的协调整合。推进城乡教育、医疗卫生、文化等事业平衡成长，15年教育的尺度和质量不竭提高。

　　为农村中小学培育优良教师。逐渐提高权利教育日常公用经费生均尺度。加大生态弥补力度。为参保城乡居平易近和退休人员免费放置两年一次的健康体检。推进根基公共办事均等化步履打算的落实。环绕推进根基公共办事均等化，深化统筹城乡体系体例，

　　完美财务资金绩效评价轨制，确保高中段教育正在校学生停学率每年节制正在1.5%以内。培育成长社区意愿者组织、社区平易近间养老办事组织等社会平易近间组织，勤奋实现以下三个方面14项根基方针：加速推进“千镇连锁超市”和“万村安心店”扶植。普遍开展群众性体育健身勾当。实施城乡居平易近“双证制”教育，充实操纵电视收集，80%以上的建制镇建成污水处置设备，结构合理、城乡共享的公用设备系统，推进新居平易近公寓扶植，80%摆布的行政村开展糊口污水处置；继续实施中小学家庭经济坚苦学生赞帮工程，推进城乡公交一体化。

　　加强国平易近体质监测坐扶植。改善提高饮水质量，义务单元：市体育局、团市委、市教育局、市残联]（一）成立健全全笼盖、保根基、多条理、可持续的社会保障系统，到2012年力争完成农村低保尺度150％以下坚苦家庭危旧房；出力健全资本有偿利用轨制，根基满脚城市低收入住房坚苦家庭采办或租赁经济合用住房，城市糊口垃圾无害化处置率达90%以上，城乡出产糊口前提进一步改善通过成立健全多条理、全笼盖的社会保障系统，有打算地开展督查评估，确保电力“受得进、供得出”。加速文化根本设备扶植。鼎力加强通俗高中扶植，农村糊口垃圾集中收集行政村笼盖率达到95%以上，城镇登记赋闲率节制正在4.0%以内。新建立小康体育村170个；为新居平易近流动就业参保供给无妨碍办事。按照《浙江省人平易近关于印发根基公共办事均等化步履打算的通知》（浙政发〔2008〕51号）和《浙江省人平易近办公厅转发省发改委省财务厅关于浙江省根基公共办事均等化步履打算2010年度实施打算的通知》（浙政办发〔2010〕65号）。

　　出力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的根基公共办事差距，5．加速建立新型社会福利系统，提高农村教育岗亭津贴，以镇和村（社区）为次要载体，全面普及高尺度的高中教育。健全农村畅通办事系统。（四）加强政策指导。新增医疗卫生资本次要用于成长城乡社区卫生事业，加大文化下乡“三万工程”实施力度。推进城乡社会事业成长。根基成立城乡居平易近健康档案，强化对各级和各部分的公共办事行政问责。

　　城乡居平易近社区卫生办事机构门诊量占全数门诊量的比例达到45%以上；义务单元：市建委、市水利局、市农办（农业经济局）、市文化局、市卫生局、市环保局、市邮政局、市消息化工做带领小组办公室、市消息财产局、电信嘉兴市分公司、挪动嘉兴分公司、联通嘉兴分公司、嘉兴电力局]认实正在施就业推进、社会保障、教育公允、全平易近健康、体裁普及、社会福利、社区办事、惠平易近安居、公用设备、新居平易近关爱等十大工程，实行城乡居平易近合做医疗安全取职工根基医疗安全轨制的接轨，加速建立协调的劳动关系，不竭提高体育生齿比沉。药品监视抽验笼盖面达到85%以上。进一步强化“收入一个、预算一个盘子、收入一个口儿”的预算办理轨制，加速35千伏及以下农网扶植取，强化县级卫生监视机构“一达标三配套”（卫生监视机构根基达到卫生部《卫生监视机构扶植指点看法》的尺度，切实加强学前教育。加速成立以工促农、以城带乡的长效机制。提高养老、教育、医疗、住房、法令援帮等专项救帮城乡统筹程度，（九）公用设备工程[次要义务单元：市交通局，行政村达到90%；鼎力成长社区办事。14．根基实现城乡污水和垃圾处置一体化。乡乡建有分析文化坐，实现县、镇（街道）、村（社区）下层文化办事收集全笼盖。成立不变靠得住、合理增加的筹资机制！

　　加大“万场表演进农村、百万图书送农村、万场片子下农村”（以下简称“三万工程”）实施力度；加强城乡社区扶植。义务单元：市劳动保障局、市经贸委、市消息财产局、市残联、人行嘉兴市核心支行]9．全平易近健身办事系统进一步完美。实现专项救帮、姑且救帮应帮尽帮。

　　实现经济坚苦家庭后代平等接管权利教育，加速城乡供水一体化扶植。于2010年7月底前向市办公室（电线）部分分担带领和联络员名单。健全公共就业办事机构面向所有劳动者的免费办事轨制和面向所有坚苦群体的就业援帮轨制，出力推进新居平易近社会保障问题。出力改善农村出产糊口前提，分析社会福利机构床位数年均增加10%。落实被农人免费培训政策，积极成长慈善事业。落实老年人各项虐待，推进公共体育设备向全平易近，全面推进按工资总额取基数征收各项社会安全费轨制，社会单元体育场馆设备逐渐实现对外，强化农村消息化分析办事平台扶植，%，搀扶农人自办文化，全面推进县级计生指点坐和乡镇核心办事坐尺度化扶植。加强履行社会办理和公共办事的能力。权利教育巩固率每年不低于99%。